农村安全饮水改造项目让坐苦坝村实现了全村水管入户。图为“同心泉”。 杨贞凤 摄 |
以观光、探茶、采茶、制茶、泡茶、评茶为主的茶旅体验游吸引了外国友人来到梳头溪村。 龙自刚 摄 |
2011年,省委统战部扶贫工作队入驻梳头溪村,与当地党员干部座谈。 |
2013年7月9日,“湖南统一战线情系古丈行”慰问演出现场。 杨贞凤 摄 |
横跨梳头溪的风雨桥成了村里的风景。 杨贞凤 摄 |
向加茂 杨贞凤 彭万清 彭昭君 向思栩
深秋时节,走进茶乡古丈,徜徉在青山绿水之间。目之所及,红色的石林、层峦叠翠的茶园、古香古色的民居、潺潺的溪流,秋色斑斓,茶香氤氲。
春风拂得秋如金。从2011年开始,省委统战部把古丈确定为建设扶贫联系点,先后派出扶贫工作队深入古丈县双溪乡梳头溪村和断龙山乡坐苦坝村开展建设扶贫工作,明确提出“不脱贫、不脱钩、脱贫不断线”的帮扶目标。省委常委、省委统战部部长李微微带着感情、带着责任、带着思考多次深入古丈走访调研,并先后派出了2批共6名优秀干部到古丈县驻村挂职,抓项目、促引资、跑协调、督落实,为当地经济社会发展献计出力,已先后实施“同心”工程项目22个,协调投入资金1.2亿元,惠及群众3万余人。
民生扶贫
化“部门单干”为“社会联动”
古丈县位于湖南省西部,湘西自治州中部,武陵山脉中段,总面积1297平方公里,总人口14.4万,是以土家族、苗族为主的少数民族聚居区,也是集“老、少、边、穷、山、库”于一体的国家扶贫开发工作重点县,茶叶、旅游等传统生态产业是当地群众的主要收入来源。古丈县的双溪乡梳头溪村和断龙山乡坐苦坝村是藏在“深闺”里的土家族村庄,多年来,由于自然条件恶劣,当地村民生产生活十分困难。
“忽如一夜春风来”。从2011年3月起,省委统战部先后把梳头溪村、坐苦坝村确定为新一轮扶贫联系点,省委常委、省委统战部部长李微微,副省长、省工商联主席何报翔,省政协副主席、省国土资源厅副厅长杨维刚先后多次深入古丈县现场办公,与古丈县、乡、村干部共同商讨该县的基础设施、产业发展、民生改善和组织建设等扶贫方案,全力整合各方资源增强扶贫工作合力。先后开展“光彩事业古丈行”、“海联湘西行”、“大手牵小手”、“送医、送戏、送科技"三下乡"、支教等活动,同时组织民营企业家和港澳台、海外政协委员对接产业项目。省卫生厅“信托公益援建项目”投入200万元支持古丈医疗卫生建设;民建湖南省委开办的“思源·佑华教育移民湖南班”落户古丈,从2014年起每年为该县50名优秀贫困小学毕业生资助2000元直至初中毕业;湘银集团、澳门大专基金、太丰矿业、温州商会、洗心基金、香港阅读·梦飞翔文化关怀基金、清华大学创新管理与成长模式总裁班、湖南省佛慈基金会等企业和慈善机构为古丈县支持教育、医疗扶贫资金500余万元,为梳头溪村和坐苦坝村争取发展资金7000多万元。与此同时,省委统战部机关和统一战线干部职工、湖南道和健康产业有限公司、忘不了服饰、巨星建材、开源集团、华夏集团等民营企业对两村贫困户实施了“一对一”帮扶,已走访慰问困难群众300余人次,发放各类物资、资金230余万元。
强基固本
让“穷山僻壤”变“山水家园”
经过多次走村入户,省委统战部驻村扶贫工作队员和古丈县委、县政府主要负责人一致认为:要彻底铲除“穷根”,就要首先把工作重点放在改善基础设施上,从交通、饮水这两个群众最迫切希望解决的问题入手,再逐渐延伸至民居、电力等,一件事一件事逐步推进。
在定点扶贫村,扶贫工作队很快启动了安全饮水、电网改造升级、改厨改厕、新建村卫生室和道路硬化等“同心”工程,使当地村民实现“小病不出村”,村里的环境卫生得到明显改善。扶贫工作队还筹资帮助梳头溪村修建村部广场、会议室、农家书屋,修建风雨桥和1000米防洪堤,添置60多盏太阳能路灯,并完成了4公里通组路硬化,使当地村民到古丈县城的时间由2011年以前的45分钟缩短至如今的15分钟。在坐苦坝村,总长18公里的红石林景区至坐苦坝村沿河公路、米多村至坐苦坝通村公路和坐苦坝村通组公路已相继完工,红石林水库修建、山塘改造等农村安全饮水改造项目的实施让村民用上了自来水;由于坐苦坝村地处景区核心,扶贫工作队和古丈县委、县政府引导村民将特色民居升级改造与红石林旅游开发结合起来,目前该村已完成砖房改小青砖92栋,外墙改造面积约1.6万平方米,完成木方刷油漆191栋,外墙改造面积约2.4万平方米。随着两村基础设施建设的逐步完善,共建美好山水家园已成为当地村民的共同追求。
产业深耕
使山区农户“多线”增收
产业扶贫是省委统战部帮扶古丈的最鲜明的特色。为了帮助梳头溪村和坐苦坝村村民早日摆脱贫困,几年来,省委统战部按照“帮扶一个点、带动一个乡、发展一个产业”的目标,全力打造“同心”扶贫品牌,多次组织全省统一战线成员深入定点扶贫村,为村民致富献策出力,并确定以茶叶、旅游为主导产业,将建设扶贫接力棒层层传递。
2011年7月,省委常委、省委统战部部长李微微率领湖南省“光彩事业”一行人深入古丈。在湖南省光彩事业古丈行暨古丈县扶贫工作调研座谈会上,形成54个议定项目。
2011年8月,省委统战部“海联湘西行”活动后,省工商联会员企业的隆平高科(000998,股吧)、步步高(002251,股吧)、老百姓大药房、大汉集团、美林置业、天下凤凰等6家非公企业,联合出资5000万元,在双溪乡组建成立集茶叶品种研发、种植、生产加工、销售、茶庄经营、茶文化产品及服务于一体的企业集团—“湖南隆平茶业高科技有限公司”,进一步提高当地的茶叶附加值。
2012年4月,由省委统战部、省海外联谊会以及省政府驻深圳办事处主办“情系湘西南,同心促发展”江华、古丈深圳推介会吸引了190家港澳粤地区的企业和260名代表参加。通过本次活动,古丈县重点推介了涉及茶叶、矿产、旅游开发等领域的15个招商选资项目,引起了与会企业家的浓厚兴趣。
在梳头溪村,省委统战部驻村扶贫工作队因地制宜,依托古丈县引进的首家茶叶精深加工企业—湖南英妹子茶业科技有限公司,在梳头溪村探索建立“公司+合作社+农户”模式,改变以往“古丈毛尖”只做春茶、夏秋茶被浪费的现象,大力发展湘西红茶产业,使当地从“一季采茶”变为“三季增收”,仅此一项,就为当地群众年人均增收1000元以上。随着古丈毛尖“同心”发展示范点的成功创办,英妹子茶业、隆平茶业等一批茶企先后落户古丈,不仅带动了梳头溪村乃至双溪乡农民致富,还带动了古丈县茶产业的发展,截至今年11月5日,古丈县茶园面积从2011年的8.49万亩发展到13.5万亩,增长59%;茶叶生产加工总量从2509吨增加到3389吨,增长35.1%;产值从1.64亿元增加到3.02亿元,增长84.1%。
2012年10月,省委常委、省委统战部部长李微微,副省长何报翔实地调研考察了红石林国家地质公园旅游扶贫项目二期工程开发现场,并召开了红石林二期工程现场办公会,明确了在茶叶产业发展、打造世界旅游精品、加快基础设施建设和国土资源保护等方面与省发改委、省民委、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省卫生厅、省扶贫开发办、省移民局、省水利厅、省住建厅、省商务厅、省旅游局、省电力公司等多家省直单位的项目对接。随着一系列“同心”项目的跟踪落实,古丈的茶叶产业和旅游产业飞速发展,成为省委统战部、省工商联组织引导非公有制经济人士以产业开发带动武陵山区扶贫开发的有益探索,对武陵山区跨越发展、统筹发展产生了积极作用。
在坐苦坝村,驻村扶贫工作队结合当地实际,以“三生(生产、生活、生态)融合,美丽乡村”为主题,抓住国家地质公园红石林4A级景区二期开发契机,确定了“以旅游带动扶贫,以产业推动致富,从而实现农业增效、农民增收”的扶贫思路,把以生态土鸡养殖、烟叶种植为主的短期项目和以茶叶、油茶种植为主的长期项目相结合,1000亩茶园、2000亩油茶、2万羽土鸡养殖等项目相继落地。同时,扶贫工作队还联系长沙、张家界(000430,股吧)、自治州等地的企业与加入茶叶专业合作社、油茶专业合作社、生态土鸡养殖合作社的农户签订了收购合同,杂粮种植、动物饲养、茶园培管、果树栽培等多线增收让当地村民年人均纯收入提高1000元已成为现实。随着红石林二期旅游扶贫项目的加快推进和少数民族特色村寨的保护,民俗文化游、休闲养生游、乡村游和以观光、探茶、采茶、制茶、泡茶、评茶为主的茶旅体验游在古丈日益走俏,该县旅游产业发展来势喜人,今年1至10月,古丈接待旅游总人数116.9万人次,增长68.6%,实现旅游收入3.8亿元,增长38.3%。
如今,在梳头溪村和坐苦坝村,村民年人均收入分别由最初的不足1000元增加到如今的4268元、4251元,贫困人口分别由2011年的540人、527人下降到271人、298人。省委统战部的党员干部们纷纷表示,将从茶产业和旅游产业出发,一如既往、尽心尽力帮扶古丈打造宜居、宜业的优质茶叶源地、茶道文化圣地、产业兴村基地和生态观光宝地。
输智“洗脑”
为“同心”组织发展注入“强心剂”
扶贫还要扶智,脱贫还要脱愚。梳头溪村和坐苦坝村地处大山深处,村民思想闭塞,观念落后,“温饱即安”和“等靠要”思想普遍,严重缺乏改变生存生活环境、加快脱贫致富步伐的紧迫感和进取心。
在两村驻点期间,驻村扶贫工作队多次组织召开了以“开放心灵、解放思想”为主题的党支部民主生活会和村里发展规划村民代表座谈会,鼓励村民谈体会、谈认识,先后组织梳头溪村和坐苦坝村的近百名村支两委和骨干村民到宁乡县、长沙县、广东梅州市等地参观考察茶叶、旅游产业发展,并邀请“党外人士科技下乡考察团”、湖南农业大学教授及富裕村庄的党员干部进村传授经验。2012年5月25日,中共中央政治局原常委、国务院原总理温家宝来到梳头溪村,对以梳头溪村为代表的少数民族贫困村寨的发展寄予了殷切期望。随后,扶贫工作队在梳头溪村组织村干部、党员和群众开展了“总理到我家”主题谈心活动,进一步升华了村民的发展思维。与此同时,扶贫工作队积极鼓励两村将年轻的产业能人发展为党员,并与非公企业开展村企和谐共建,目前,两村的村支部成员的平均年龄由51岁降到了45岁,有22名年轻村干部和技术能手递交了入党申请书。扶贫工作队还先后在两村建立和完善了“三会一课”、党员设岗定责、党员干部联系服务群众等制度,形成了“领导带动村干、村干带动党员、党员带动群众”和“群众监督党员、党员监督村干、村干监督领导”的良好氛围。如今的梳头溪村和坐苦坝村,关心国内国际形势的多了,坐下来吵嘴、喋喋不休的少了;参加科普知识培训、学习种养技术的多了,打牌赌博的少了;下田种地、开发荒坡的多了,猫墙角“等靠要”的少了。村民们纷纷铆足劲,甩开膀子发展产业。
为了进一步跟踪回访“同心”扶贫基地的基层组织建设情况,省委统战部全体机关干部和湖南省社会主义学院、知名企业家、专家学者以及由全国人大代表、政协委员组成的全国新社会阶层人士考察团在李微微、何报翔、杨维刚等省领导的带领下,先后6批共100余人次进驻梳头溪村和坐苦坝村,把职务、级别、身份等留在省城,以普通队员的身份,和古丈县、乡、村党员干部一起与村民“同吃、同住、同劳动”,先后开展了“住农家、听民意、体民情”教育实践活动和“重访农家解民困”活动。湖南省社会主义学院明确梳头溪村、坐苦坝村为教学实践基地,除拨付建设资金外,还将不定期组织学院教职工和学员赴基地开展调查研究、教学实践,并为两村开展培训服务……省、厅领导干部和专家学者带着思考、带着问题下基层、进一线,带着感情、带着责任进千家、入万户的优良作风,不仅给古丈县的党员干部树立了转变作风的样板和典范,也使广大基层干部群众增强了一心一意谋发展、奔小康的决心和信心。
辛勤耕耘换来硕果满园。通过省委统战部的真扶贫、扶真贫,一个个企业前来投资兴业,一个个项目落地开花。梳头溪和坐苦坝两村的产业有了,人心齐了,风气好了。近年来,古丈县各族人民坚持“生态文明立县、特色产业富民、发展环境创优”发展战略思路,认真贯彻落实省委、省政府的一系列重大决策部署,用一组振奋人心的数据向关心和支持古丈发展的各级各部门交出了沉甸甸的答卷—
2011年到2013年,古丈县生产总值从12.9亿元增加到17.3亿元,年均增长13.2%;全社会固定资产投资从8.6亿元增加到18.9亿元,年均增长48.6%;财政总收入从1.18亿元增加到2.3亿元,年均增长39.6%;城镇居民人均可支配收入从10661元增加到14175元,年均增长15.3%;农民人均纯收入从3002元增加到4127元,年均增长17.2%。多项主要经济指标增速位居自治州第一。
古丈迎来了一个金灿灿的秋天。
(本版照片除署名外均由古丈县委宣传部提供)